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喜乐注册马旭 全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长。新京报记者 侯少卿 摄

不过，截至2015年年末，我国城乡居民基本养老保险参保人数已达5.05亿，比城镇职工养老保险参保人数规模还高1.5亿。若继续增加城乡居民基础养老金待遇，是否会对基金可持续性造成影响？

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从国际上看，个人所得税制主要分为综合个人所得税制、分类个人所得税制以及综合与分类相结合的个人所得税制三种模式。

人社部发布的《2015年人力资源社会保障统计快报数据》显示，在城乡居民基本养老保险分项上，2015年当期基金收入为2951.8亿元，基金支出为2230.4亿元，当期结余共721.4亿元，比上年减少了8.8亿元。

党的十八大以来，党内法规制度建设步伐加快：修订廉政准则，树立看得见、摸得着、够得到的高标准；修订纪律处分条例，划出党组织和党员不可触碰的底线；修订巡视工作条例，为巡视监督提供基本遵循和制度保障……

——在手段上，更加机动灵活。

换言之，可以让企业退休人员的养老金标准按照平均略高于6.5%的标准来调整。由于机关事业单位退休人员养老金标准已经高于部分企业职工，可对这一群体按照略低于6.5%的标准来调整。这样也能尽量避免双方的养老金差距拉开得过大。